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重庆市合川区人民政府办公室关于印发合川区突发环境事件应急预案的通知

文章来源: 时间: 2019-08-07 责任编辑:

 

 

 

 

合川府办发〔201763

 

重庆市合川区人民政府办公室

关于印发合川区突发环境事件应急预案的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,有关单位:

经与有关方面协商,经区政府同意,将《合川区突发环境事件应急预案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

重庆市合川区人民政府办公室  

201759

 

 

一、总则

(一)目的

为有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事故和保障环境安全,提高应对环境突发事件应急反应能力,确保迅速有效地处理突发性环境污染等原因造成的局部或区域环境污染事故,指导和规范突发性环境污染的应急处理工作,维护社会稳定,将环境污染造成的损失降低到最小程度,最大限度地保障人民群众的身体和生命安全。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《重庆市环境保护条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市突发事件应急预案管理办法》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》《重庆市突发环境事件应急预案》及有关法律法规等,制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于合川区行政区域内发生的突发环境事件的应对工作,以及合川区行政区域外发生的、可能影响合川区环境安全的环境突发事件的应对工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

(四)编制原则

坚持以人为本、预防为主、及时控制、消除隐患的原则,建立健全统一领导、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的预警和应急机制,提高政府社会管理水平和应对突发公共事件的能力,最大程度地减轻突发环境污染和生态破坏事故对区域内环境的污染和危害,减少对国家财产、人民生命财产的损失。

(五)事件分级

1.特别重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:

1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;

2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;

3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;

4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;

5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;

6)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;

7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

2.重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:

1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;

2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;

3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;

4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;

5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;

6)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;

7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

3.较大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:

1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;

2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;

3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;

4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;

5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;

6)Ⅲ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;

7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

4.一般环境事件

凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:

1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;

2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;

3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;

4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;

5)Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;

6)对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。

(六)工作原则

突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责,属地为主、协调联动,快速反应、科学处置,资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后,地方人民政府和有关部门立即按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。

1.预防为主、常备不懈

各镇人民政府、街道办事处及区级相关职能部门要积极采取措施,预防环境污染和生态破坏事故发生,做好环境污染和生态破坏事故应急处置的各项准备工作。

2.统一领导、部门联动

区政府负责对环境污染和生态破坏事故应急处置工作的领导,统一指挥,建立完善的应急处置运行机制。相关单位积极配合,加强横向联动,整合现有资源,提高应急处置效率。

3.分级负责、全民参与

环境污染和生态破坏事故实行属地管理和分级负责的原则,各镇人民政府、街道办事处及区级相关职能部门按照职责,密切合作,认真落实各项应急处理措施。充分调动社会各方面力量,广泛发动、全民参与,形成以政府为主导,社会广泛参与的应急机制。

二、组织机构及职责

(一)应急处置指挥机构

在合川区人民政府突发事件应急委员领导下成立合川区环境突发事件应急指挥部(简称“环境应急指挥部”)。区长或分管环保工作的副区长担任指挥长。区政府办公室、区政府应急办、区环保局、区安监局及各镇街主要负责人担任副指挥长。下设综合协调组、应急监测组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组、新闻报道组。

(二)环境应急指挥部成员组成

综合协调组:由区政府应急办牵头,区环保局、区安监局、区交委、区公安局、区武装部、有关镇街参加。

应急监测组:由区环保局牵头,区气象局、区水利局、区国土房管局、长江上游水文合川站、区环境监测站、有关行业和企业环境监测机构参加。

安全保卫组:由区公安局牵头,有关镇街派出所、事发单位参加。

抢险救援组:由区综合应急救援支队牵头,根据污染事故的类别,由现场指挥部确定其他参与救援单位。

医疗救护组:由区卫生局牵头,区级有关医疗单位、镇街卫生部门及医院参加,下设专家组。

后勤保障组:由事发地镇街牵头,区商委、区经济信息委、区民政局、区交委、区国资委、区水利局、区市政局及事发单位参加。

事故调查组:由区安监局牵头,区环保局、区监察局、区交委等单位参加。

善后处理组:由事发地镇街牵头,事发单位、保险公司及区有关部门参加。

新闻报道组:由区外宣办牵头,区环保局参加。

(三)环境应急指挥部职责

综合协调组:传达环境应急指挥部的指示,报告应急处置情况,协调应急处置工作,完成领导交办的其他任务。

应急监测组:负责应急监测,预测事故发展趋势和污染物变化情况;提出消除和控制污染危害的技术建议;提出应急处置技术建议;对污染区域隔离、解禁、人员撤离与返回等决策提出建议。

安全保卫组:组织警力对现场及周边地区和道路进行警戒控制,组织人员有序疏散,保护财产安全,保证抢险救援正常开展,维护社会秩序稳定,防止在应急处置过程中发生其他意外事故。

抢险救援组:迅速抢救遇险、受伤人员,切断污染源,安全转移各类污染物,对受污染河流水体进行处置。

医疗救护组:对现场受伤人员进行急救,将受伤人员送医院抢救,对受伤人员提供医疗救治。

后勤保障组:为参加应急处置的有关工作人员和受灾群众提供后勤服务、饮水供应、生活保障、食宿安排、车辆保障等。

事故调查组:对事故原因、财产损失、生态破坏和人员伤亡等情况进行调查评估和取证。

善后处理组:做好污染损害赔偿及灾民安抚工作。

新闻报道组:负责现场各级各类媒体管理,做好舆论引导;负责新闻通稿和新闻发布等。

(四)环境应急指挥部职责

1.落实区环境应急工作的方针、政策,制定环境应急人员培训和应急演练计划并组织实施,检查、落实环境应急器材和装备日常管理和维护。

2.收集和汇总信息,及时向区环境应急指挥部、区人民政府报告突发环境事件处理工作情况并通报各成员单位。

3.负责协调解决突发环境事件处理工作中的具体问题,协调有关部门落实对事发地的支持和帮助措施。

4.承办区环境应急指挥部日常工作。

(五)环境应急指挥部成员单位职责

1.区安监局

负责安全生产事故引发的突发性环境污染事件的预防,负责应急处置和调查,信息收集、上报。根据区政府应急委领导的指示,做好上情下达,协调各街镇、有关部门开展应急处置工作。

2.区环保局

负责建立环境突发公共事件预警系统;负责对违反环境保护法律法规排放污染物造成突发环境污染事件调查、处理;组织对环境污染事件实施监测、对污染扩散进行预测、预警和预报,提出防止事态扩大和控制污染蔓延的建议。

3.区发展改革委

负责重大应急基础设施建设的前期工作,积极争取国家应急专项资金和物资支持。

4.区经信委

协调督促工业企业控制污染源,参与事件的调查和善后处理工作。

5.区市政园林局

督促污水处理厂、垃圾填埋场等单位制订应急预案,负责市政设施(含污水处理厂、垃圾填埋场、城市下水道、公厕及粪便处理设施)损坏或异常排放导致的水环境污染事件的预防和处置,确保饮用水源安全和生活饮用水供应,参与有关事件调查和善后处理工作。

6.区交委

负责对放射源、危险化学品、危险固体废弃物等运输可能引发的突发环境事件预防和应急处置;负责抢险救援所需设施、设备调运,协调环境监测现场采样分析车、船调用;运送救灾物资和转送危险物品;协助做好有关人员疏散或隔离工作。

7.区商务局

提供重庆商务部门规定的重要应急商品,包括处置污染物的物资和生活必需品调拨、储备、供应工作。

8.区卫生

负责组织紧急输送受伤人员并做好入院前急救和处置;组织医疗机构实施医疗救护;组织实施卫生防疫工作;负责对饮用水污染事故预防和监督管理;提出污染水源水质能否饮用的建议,负责出厂水水质的卫生监测。

9.区公安局

调查处理因车辆运输发生有毒有害物品泄漏、遗散及交通事件引起的嘉陵江、渠江、涪江流域水环境突发事件。负责事件现场警戒、道路交通管制、维护事件现场的治安和组织人员疏散。负责消防和控制易燃、易爆、有毒物质泄漏,参与事件现场抢险。

10.区财政局

负责落实应急管理和处置经费。

11.区农委

对农作物受灾情况实施监测,负责渔业水体、农作物大面积受损等情况的调查处理,协助做好农村地区善后处理工作。

12.区水务局

负责城市应急后备饮用水源调度,参加事件调查和处置,负责水文监测,提供水文资料信息。

13.区气象局

负责提供环境突发公共事件区域内发生前后的气象信息资料。

14.区民政局

根据环境污染的程度,组织救灾物资,协助有关镇街做好受灾群众的安抚和善后工作。

15.区政府应急办

统筹协调环境突发公共事件应急管理和处置工作。

16.区消防支队

负责事故现场的应急抢险及救援工作

17.区人武部

组织协调民兵应急分队,及时赶赴现场参加应急抢险救援工作。

18.区监察局

负责对各部门及其相关人员履行环境保护监督管理职责和事故处置情况实施监督,查处在重大环境污染和生态破坏事故中不履行或履行环境保护监督管理职责不力的行为。

19.区林业局

参与相关事故的调查和处置;负责野生动植物受灾情况的监测;协助有关部门对森林污染事件的调查处理工作。

20.区畜牧兽医中心

负责涉及畜禽养殖突发环境事件的应急处置工作。

21.区宣传部、区新闻信息中心、区文广新局、区广播电视台

负责突发环境事件发生后的新闻报道,按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则,消除公众恐慌。

22.各镇人民政府、街道办事处、园区组团

制定本辖区环境突发事件应急预案;对本辖区发生的重大环境污染、生态破坏事故和重大险情,在事故发生后的第一时间(接到事故报告1小时内)向区环境应急指挥部报告,并赶赴事故现场组织力量抢救伤员,控制事态恶化;负责组织或配合事故善后处理工作。

23.污染事故发生单位职责

事故发生时立即上报环境应急指挥部及有关部门;启动本单位污染事故处置预案,采取一切必要的措施,防止污染事态进一步扩大;如实向环境应急指挥部提供污染事件基础资料、数据和应急救援物资;保护事故现场,配合事故调查和处理;制定本单位污染事故处置预案。

三、预防和预警

(一)监测

合川区人民政府、区政府有关部门和有关单位要建立完善环境安全监测体系。环保、水务、农业、卫生计生、市政、气象等有关部门要加强日常监测,通过多种渠道收集、分析和研判有关信息。安监、交通、国土、公安等有关部门要按照职责,定期对生产、储存、运输、使用有毒有害物品及危险化学品的单位进行检查。各镇街及相关部门要加强信息共享,发现可能导致突发环境事件风险隐患的,要及时通报区环保部门。

(二)预防

有关部门和有关单位要加强突发环境事件风险管理,督促有关企业或生产经营者做好突发环境事件风险识别、登记、评估和防控工作,并根据存在的风险、隐患,完善和优化应急预案。要加强对有关企业或生产经营者的检查,及时发现环境安全隐患,督促有关企业或生产经营者及时整改。要督促有关企业或生产经营者落实环境安全主体责任,建立健全环境安全管理制度;定期排查并及时整改环境安全隐患;定期检测、维护有关报警装置、应急设施设备;配备相应的应急设施、设备、物资、器材,组织开展应急培训和演练。风险评估报告、应急预案、隐患排查整改情况要按规定报所在区县(自治县)环保部门备案。

1.开展污染源调查。相关职能部门要按照职责,定期对生产、贮存、运输有毒有害物品及危险化学品的单位进行检查,掌握全区污染源种类及分布情况,掌握相关信息,建立相应的数据库,提出对策建议。

2.相关职能部门要加强对重大危险源和重大事故隐患的监督管理及安全防范工作,要明确防范职责,制定有关管理制度和应急程序,严防发生放射源和有毒有害危险品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事故。

3.区环保局、区安监局等部门,要开展重大环境污染和生态破坏事故的假设、分析和风险评估工作,监督重点排污单位和涉及生产、加工有毒有害物品及危险化学品的建设项目制定各类环境污染和生态破坏事故应急预案。

4.区环保局建立重点污染源现场及周边环境的监测、跟踪系统。

(三)预警

1.预警分级

可以预警的突发环境事件,按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度,分为一级、二级、三级、四级,依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示,一级为最高等级。

存在环境安全隐患,可能发生一般突发环境事件,致使生态破坏、少量人员中毒伤亡的,发布蓝色预警。

情况比较紧急,可能发生较大突发环境事件,或对嘉陵江、渠江、涪江干流以及饮用水源(饮用水源分布见附件)可能造成污染,或一般突发环境事件可能进一步扩大影响范围,致使较大生态破坏、较多人员中毒伤亡的,发布黄色预警。

情况紧急,可能发生重大突发环境事件,或较大突发环境事件可能进一步扩大影响范围,致使生态破坏严重、众多人员中毒伤亡的,发布橙色预警。

情况危急,可能发生特别重大突发环境事件,或重大突发环境事件可能进一步扩大影响范围,致使重大生态破坏、重大人员伤亡的,发布红色预警。

预警级别标准国家环境保护部另有规定的,从其规定。

2.预警发布

预警信息主要包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等内容,可以通过突发事件信息发布平台或电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道向社会公众发布。

蓝色和黄色预警信息由合川区人民政府或其授权的单位发布,橙色和红色预警信息由重庆市政府或者其授权的单位发布。环保部门应当组织有关部门和机构、专业技术人员及专家进行研判,预估可能的影响范围和危害程度,向同级人民政府提出预警级别建议。

3.预警行动

预警信息发布后,可视情采取以下措施:

1)分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家,及时进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度,视情启动应急响应程序。

2)防范处置。迅速采取有效处置措施,控制事件苗头。在涉险区域设置警示标志,利用各种渠道告知公众避险,提前疏散、转移可能受到危害的人员,并进行妥善安置。

3)应急准备。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,做好参加应急救援和处置工作的准备,并调集应急所需物资和设备,做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业加强环境监管,立即组织开展环境监测,适时掌握污染动态。

4)舆论引导。及时准确发布事态最新情况,公布咨询电话,组织专家解读,加强相关舆情监测,做好舆论引导工作。

(四)信息报告

1.报送途径

突发环境事件发生后,涉事企业或生产经营者要立即向区环保部门报告事态发展情况和先期处置情况。区环保部门接报后,要立即向区人民政府和市环保局报告。有关企业或生产经营者也可通过12345市长公开电话向市政府报告,或通过12369环保举报热线向市环保局报告。初判为重大或特别重大突发环境事件、或可能(已经)引发大规模群体性事件、或可能造成国际影响的,合川区人民政府及有关单位要采取一切措施尽快掌握情况,30分钟内电话报告市政府、1小时内书面报告。

2.报告内容

信息报告主要包括事件发生时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、主要污染物质和数量、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等内容。

3.信息续报

对首报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的,要及时续报,每天不少于1次。在初报基础上,报告有关监测数据、发生原因、过程、进展情况、趋势分析、危害程度以及采取的措施、效果等情况,并附应急监测快报、监测点位分布图、污染分布及变化趋势图等资料。应急处置工作结束后1个工作日内要终报,包括措施、过程、结果,潜在或间接危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题等。

4.信息通报

发生突发环境事件,环保部门要及时向同级有关部门通报。因生产安全事故、交通事故、自然灾害等引发突发环境事件的,安监、交通、国土、水利等有关部门要及时向同级环保部门通报。

(五)预警支持系统

1.建立环境安全预警系统

建立重点污染源排污状况监控信息系统、突发事件预警系统。

2.建立环境应急资料库

建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。

3.建立应急指挥技术平台系统

根据需要,结合实际情况,建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。

四、应急响应

(一)应急响应

1.分级响应

根据突发环境事件严重程度和发展态势,应急响应分为级、级、级和级四个等级。

初判发生重大、特别重大突发环境事件,分别启动级、级应急响应,由市政府牵头应对。初判发生一般、较大突发环境事件,分别启动级、级应急响应,由合川区人民政府负责应对工作。

应急响应启动后,应当根据突发环境事件造成的损失情况和发展态势适时调整响应级别,避免响应不足或响应过度。事态发展到需向市政府、市环保局以及中国人民解放军、武警部队请求支援时,由区政府应急办协调。

2.响应程序

合川区环境突发事件应急指挥部办公室接到有关环境突发事件报告后,按照程序立即向指挥长、副指挥长告报,并向区委、区政府报告,由区长或分管副区长宣布启动环境突发事件应急预案,召集应急指挥部各成员单位及专家组赶赴现场,迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、类型、人员伤亡情况,涉及或影响的范围,已采取的措施和事件发展的趋势等,迅速制定事件处理方案并组织指挥实施,及时向区委、区政府及上级部门报告事故处理的最新进展情况。

(二)环境事件报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可通过电话直接报告,主要内容包括:环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

1.速报

1)任何部门、单位和个人都有及时上报环境污染事件的责任。任何部门或单位在日常检查中发现、群众举报、新闻媒体及其他途径获取的重大环境污染事故隐患,可能引起群众集体上访的事件,必须立即报告区环境应急指挥部办公室。

2)对群众报告的突发性环境污染事故,所有业务主管部门接报后都必须立即报告区环境应急指挥部办公室。各职能部门在上报信息的同时,要指派专业人员对环境污染事故隐患的源头单位进行污染控制,防止环境污染进一步扩大。

3)发生环境污染事故的单位,应当在事故发生后第一时间(1小时内)向区环境应急指挥部办公室、区政府办公室(报警电话:42723092)报告,紧急情况下可以越级上报,并采取积极有效的方法对污染事态进行控制。报告中应明确表述出事故发生的地点、时间、类型,及初步预测的污染程度,可能造成的危害等。

属一般、较大级别的环境事件,立即启动合川区环境突发事件应急预案进行处置;属重大、特别重大环境事件,合川区人民政府接报后1小时内报告重庆市人民政府、重庆市环保局,同时启动合川区环境突发事件应急预案。

2.确报

责任报告单位必须根据突发环境事件的发生、发展和处理进程等,作出进展情况报告。区环境应急指挥部办公室应在查清有关基本情况后立即向重庆市政府报告事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。

3.处理结果报告

事故处理完毕后,责任报告单位必须根据突发环境污染事故的发生、发展和处理进程等,作出总结报告。区环境应急指挥部办公室按事故预警等级,向重庆市人民政府书面报告处理事故的措施、过程和结果;事故潜在或间接危害;社会影响和处理后的遗留问题;参加处置工作的有关部门和工作内容,有关危害与损失情况等。

(三)处置程序

1.重大、特别重大环境事件处置程序

1)区环境应急指挥部办公室接到报警和预警信息后,要进一步核实情况,并立即根据环境突发事件分级标准予以确认,确属重大、特别重大环境事件的,应在1小时内向重庆市人民政府、重庆市环保局报告,并提出应急处置建议。

2)区环境应急指挥部组织有关部门及单位、事故发生地镇街政府,实施先期应急抢险工作,控制事态发展。

3)区环境应急指挥部协同重庆市人民政府、重庆市环保局妥善处置事故。

2.一般、较大环境事件处置程序

1)区环境应急指挥部办公室接到一般、较大环境事件的报告后,立即通知区环境应急指挥部负责人、成员单位负责人及专家组赶赴事故现场。

2)区环境应急指挥部对环境事件等级、性质作出判断,明确环境事件调查责任部门。环境事件因船舶运输发生有毒有害物品落水及海损事故引起的,由交通部门牵头调查处理;因车辆运输发生有毒有害物品泄漏、遗散及交通事故引起的,由公安部门牵头调查处理;因违反生产、管理操作规程引起的,由劳动、安全管理部门牵头调查处理;因污染物排放引起,由环境保护部门牵头调查处理。

3)成立环境事件现场综合协调组、事件调查组、应急监测组、治安防范组、现场抢险组、医疗救护组、交通管制组、善后处理组、专家组等应急机构。各自分别按职责开展应急处置工作。

(四)响应措施

突发环境事件发生后,涉事企业或其他生产经营者应立即开展先期处置,第一时间通告周边区域可能受到危害的人员,并采取有效措施全力控制事态发展,最大限度避免人员伤亡。有关镇街人民政府、区政府有关部门和有关单位应当迅速明确指挥机构,立即组织力量开展应急处置工作,保护人员生命安全,减少和消除污染。

根据工作需要,可以采取以下措施:

1.现场污染处置

涉事企业或生产经营者要立即采取有效措施,切断和控制厂(场)内泄漏的有毒有害物料,防止泄漏物料进入外环境造成污染,并立即做好废水、废液等污染物的收集、清理和安全处置工作;企业或生产经营者无法处置进入外环境的污染物时,环保部门要调集设备,组织救援力量进行处置。如遇涉事企业或其他生产经营者不明,合川区人民政府应当立即组织救援力量,采取措施控制污染扩散;环保部门要会同公安、安监等部门对污染源开展调查,查明涉事单位,确定污染物种类和污染范围,切断污染源。

涉事企业或生产经营者要组织制订综合治污方案,采用监测和模拟等手段,追踪污染气体扩散途径和范围;采取拦截、导流、疏浚等方式,防止水体污染扩大;采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造等污染处置工艺,或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时,要求其他排污单位停产、限产、限排,减轻环境污染负荷。

危险化学品事故引发突发环境事件,安监部门要会同环保、交通、卫生计生、公安、消防等部门督促涉事企业或经营者开展处置,防止发生次生灾害;企业或经营者无法处置时,安监部门要会同环保、交通、卫生计生、公安、消防等部门和综合应急救援队伍,调集设备组织救援力量进行处置。交通事故引发突发环境事件,交通部门要会同环保、安监、公安、消防等部门督促涉事企业(运输单位、供货单位)或经营者开展处置,企业或经营者无法处置时,交通部门要会同环保、安监、公安、消防等部门和综合应急救援队伍,调集设备组织救援力量进行处置。

2.转移安置人员

应急监测组根据突发环境事件事发地及影响区域气象、地理环境和人员密集度等情况,设立现场警戒区、交通管制区和重点防护区,确定受威胁人员疏散方式和途径,有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民,确保生命安全,并妥善安置转移人员。

3.医学救援

医疗救护组迅速组织当地医疗资源和力量,对伤病员进行诊断治疗,根据需要及时、安全将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。开展受污染人员的去污洗消工作,采取保护公众健康措施。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资,支持医学救援。做好受影响人员的心理援助。

4.应急监测

应急监测组加强大气、水体、土壤等应急监测工作,根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等,制定相应的应急监测方案,明确监测方法、布点和频次,调配应急监测设备、车辆,及时准确监测,确定污染范围和程度,掌握污染态势,为突发环境事件应急决策提供依据。

5.市场监管和调控

密切关注受影响地区市场供应情况及社会反映,加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品、饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件引发中毒事件等。

6.信息发布和舆论引导

通过政府发布新闻通稿、举行新闻发布会等多种形式,借助电视、广播、报纸、网络等多种途径,运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台,主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件有关信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、损害程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

7.维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资和生活必需品等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现群体性事件,维护社会稳定。

(五)环境事件应急现场组成及职责

1.综合协调组

由区政府办公室牵头,区环保局、区安监局、区公安局、事故发生地政府的有关负责人组成。主要职责:传达环境应急指挥部指示,报告事件应急处理情况,协调有关应急处置工作,完成领导交办的各项任务。

2.事件调查组

由环境应急指挥部指定的事件调查责任部门牵头,区级相关部门和事件发生地政府及专家组有关人员组成。主要职责:调查引发环境事件的原因、财产损失和人员伤亡等情况;负责污染事件的现场调查、取证;调查清楚事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围;调查清楚污染源种类、数量、性质;调查清楚事故危害程度;提供应急处置措施建议;协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作;立案调查事件责任;做好应急指挥部交办的其它任务。

3.环境监测组

区环保局会同气象、农业等行业监测部门及专家组成。主要职责:负责污染物的快速定性、定量分析,为应急处理提供依据;根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点,确定污染物扩散范围;根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况,作为突发环境事件应急决策的依据;做好应急指挥部交办的其它任务。

4.治安防范组

由区公安局牵头,组织公安干警及事件发生地政府有关人员组成。主要职责:设置事故现场警戒区,防止无关人员进入现场,维护现场治安秩序。

5.现场抢救组

由应急指挥部根据环境事件的性质组织有关应急处置人员组成。主要职责:迅速抢救遇险、受伤人员,关闭污染源,安全转移各类危险品、污染物等。

6.医疗救护组

由区卫生部门牵头,组织有关医疗单位组成。主要职责:对受伤人员进行现场急救及重伤人员转运救治,并提供医疗救治过程中必要的技术支持。

7.交通管制组

由公安部门牵头,会同交通及海事部门有关负责人组成。主要职责:负责事件现场的交通管制及疏导,确保抢险救护工作的顺利开展。

8.善后处理组

由区政府牵头,有关部门和事发单位的负责人组成。主要职责:做好污染损害赔付和灾民安抚工作,并向应急指挥部提出环境恢复建议。

9.专家组

应急状态时,专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供应急指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出预测,为环境应急指挥部的决策和指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急机构进行应急处理与处置;指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。

(六)指挥协调主要内容

环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括:提出现场应急行动原则要求;派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥的应急指挥工作;协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;及时向区政府报告应急行动的进展情况。

(七)信息发布

1.向区政府报告

事故调查组要做好事故的勘查和取证工作,及时掌握有关情况,经环境应急指挥部汇总,如实向区政府报告,并提供相关调查取证资料。

2.向新闻单位发布

环境事件调查核实后,应按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则,经区环境急指挥部审核同意后,由应急指挥部办公室会同区委外宣办、区政府新闻办统一向新闻单位发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。

(八)安全防护

1.应急人员的安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。

2.受灾群众的安全防护

环境应急指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:根据突发环境事件的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。

(九)应急终止

1.应急终止的条件

符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

1)事件现场得到控制,事件隐患已经消除;

2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;

3)事件所造成的危害已彻底消除,无继发可能;

4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

5)已采取必要防护措施保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

2.应急终止的程序

1)环境应急指挥部确认终止时机。或事件责任单位提出,经环境应急指挥部批准;

2)环境应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

3)应急状态终止后,相关类别环境事件专业应急机构根据环境应急指挥部要求和实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。

3.应急终止后的行动

1)环境应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因,防止类似问题的再次发生。

2)有关类别环境事件专业部门负责编制环境事件总结报告,于应急终止后上报。

3)应急过程评价。由区环保局组织有关专家,会同事发地人民政府组织实施。

4)根据实践经验,有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估,并及时修订环境应急预案。

5)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护和保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

五、善后工作

(一)损害评估

突发环境事件应急响应终止后,区环保局督促企业及时开展污染损害评估,并依法将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的重要依据。

(二)事件调查

突发环境事件发生后,根据有关规定,组织开展事件调查,查明事件原因和性质,提出整改防范措施和处理建议。

(三)善后处置

事发地人民政府要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等工作方案,对受污染、破坏的生态环境采取措施予以恢复,对清除污染效果进行评估。保险机构及时开展相关理赔工作。

六、保障措施

(一)资金保证

政府建立应急处置专项资金,保证应急处置工作演练、应急处置专用设备和应急处置工作所必需的经费。

(二)装备保障

环境应急相关专业部门及单位要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急监测,动态监控的能力,保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。合川区环保局应急装备如下:

应急库房设备台帐

名称

品牌

型号

数量

GPS定位仪

北京佳明

GARMIN OREGON550

2

辐射仪

南通沃特

NK4500

1

智能化X-γ辐射仪

西班牙波控

JB4000A)型

1

便携式伽马能谱仪

美国DEMRON

SIM-MAXG1110

1

αβ表面污染测量仪

西核彩桥

XH-320C

1

辐射个人剂量报警仪

上海贝圣

XZ20

1

个人用放射性电子计量器

华瑞科力恒

DOSERAE

3

X-γ辐射个人监测仪

 

PRM-1200

3

便携式Xγ剂量监测仪

华瑞科力恒

GammaRAEⅡR

2

防辐射服

上海译能

 

3

面具

 

 

1

防酸碱手套

 

 

15

X射线防护手套

双鹰医疗

 

1

橡皮手套

 

 

15

复合式气体检测仪

美国华瑞科力恒

PGM-6208

1

本安个人用放射性检测剂量仪+无线传输设备

美国华瑞科力恒

GammaRAEⅡR PRM-3040

1

矿用本安型数码摄像机

北京天必达科技

KBA7.4

1

正压式消防空气呼吸器

 

RHZKF68L130

2

防护服

 

 

7

睡袋

 

 

4

重型防化服

 

 

1

防毒面具

 

 

6

护目镜

 

 

若干

现场应急工作服

 

 

若干

消防服

 

 

2

防爆对讲机

双源电子

RTX760

6

 

摩托罗拉

摩托罗拉

4

防爆相机

中煤科工重庆研究院

 

2

摄录仪

 

 

2

录音器

飞利浦

 

4

联想电脑

 

 

1

救生衣

 

 

2

应急医药箱

 

 

1

拦污索

 

 

2

雨衣

 

 

若干

吸油毡

 

 

若干

车载冰箱

 

 

1

化学防护服(III类防化服)

Drager

spc3800

1

自给开路式压缩空气呼吸器

Drager

PA 94 Plus

2

野战气象仪

长春气象研究所

XD203B

1

活性炭

 

 

2

(三)通信与信息保障

环境应急相关专业部门要建立和完善环境安全应急指挥系统、建立环境事件信息采集、处理制度。配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各专业应急队伍间的联络畅通。确保应急处理期间的信息畅通,参与应急处置的成员单位及应急处置单位,应确定12名负责人和联系人,保持24小时的通讯畅通。

(四)人力资源保障

环境应急专业主管部门要建立突发环境事件应急救援队伍,培训一支常备不懈、熟悉环境应急知识、掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量,提高其应对突发事件的素质和能力;企业的消防、防化等应急队伍要进行组织和培训,形成环境应急网络。保证在突发事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

(五)技术保障

建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。建立环境应急数据库,建立健全各专业环境应急队伍,专业技术机构随时投入应急的后续支援和提供技术支援。依托环境应急指挥技术平台,实现信息综合集成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。支持先进技术和装备的研发。

(六)运输保障

要健全公路、铁路、水路和航空运输保障体系,保障人员、物资、装备、器材的运输。要加强应急交通管理,保障应急救援交通工具和物资运输交通工具优先通行。

(七)宣传、培训与演练

1.环保部门应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,编印、发放有毒有害物质污染公众防护明白卡,增强公众的防范意识,提高公众的防范能力。

2.环保部门以及有关类别环境事件专业主管部门应加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

3.环保部门以及有关类别环境事件专业主管部门,按照环境应急预案及相关单项预案,定期组织不同类型的环境应急实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。

(八)应急能力评价

为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进,对环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等,在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

七、后期处置

(一)善后处置

政府做好受灾人员的安置工作,组织有关专家对受灾范围进行科学评估,提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。由当地政府牵头,事故责任单位和相关部门按有关政策,对事故伤亡人员给予赔付救治,并对受到污染和破坏的生态环境采取措施予以恢复。

(二)社会救助

事故发生后,在区政府的领导下,由区民政局统一组织实施全区救灾捐赠活动。救灾捐赠资金和物资由民政局统一接受,并按规定加强管理和监督。

(三)保险理赔

建立突发环境事件社会保险机制。对环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企业事业单位,要依法办理相关责任险或其他险种。环境事件发生后,应急指挥部及时通知有关保险公司介入,按相关工作程序做好理赔工作。

八、附则

(一)分级标准

1.特别重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;因环境污染造成全市集中式饮用水水源地取水中断的;造成重大跨国境影响的突发环境事件。

2.重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;因环境污染造成区县(自治县)集中式饮用水水源地取水中断的;造成跨省(区、市)影响的突发环境事件。

3.较大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;因环境污染造成乡镇(街道)集中式饮用水水源地取水中断的;造成跨区县(自治县)影响的突发环境事件。

4.一般突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;因环境污染造成跨区县(自治县)纠纷,引起一般性群体影响的;因环境污染造成村、社集中式饮用水水源地取水中断的;对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件的。

上述有关数量表述中,以上含本数,以下不含本数。

(二)奖励与责任追究

1.奖励

在突发环境事件应急救援工作中,有下列事迹之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:

1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;

2)对防止或挽救突发环境事件有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

4)有其他特殊贡献的。

2.责任追究

在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

1)不认真履行环保法律、法规,而引发环境事件的;

2)不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;

3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在事件应急响应时临阵脱逃的;

5)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;

6)阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的;

7)散布谣言,扰乱社会秩序的;

8)有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

(三)预案管理与更新

《合川区环境突发事件应急预案》的日常管理工作由合川区环境突发事件应急指挥部办公室承担。

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善本预案。

(四)预案的解释

本预案由合川区环境突发事件应急指挥部负责解释。

(五)报警电话

环境突发事件报警电话:

区政府办公室:42812345

区环保局:42723092

区安监局:42751995

(六)预案的实施时间

本预案自发布之日起实施。

 


附件1

应急指挥部成员单位联系电话表

 

序号

单位

办公电话

值班电话

传真电话

1

区政府办公室

42756909

42812345

42756900

2

区委宣传部

42756555

42756555

42756555

3

区环保局

42723092

42723092

42745123

4

区安监局

42756793

42751995

42751995

5

区消防支队

42738732

42725211

42735466

6

区发展改革委

42756636

42756646

42756640

7

区经济信息委

42742289

42742289

42725624

8

区商务局

42756661

42751503

42751500

9

区市政园林局

42752280

42751227

42756110

10

区公安局

42875139

42875158

42875159

11

区卫生计生委

42750678

42750678

42750678

12

区交委

42824976

42824976

42827443

13

区财政局

42822213

42824396

42822213

14

区农委

42730079

42722295

42730089

15

区畜牧兽医中心

42756798

42756798

42736138

16

区林业局

42755261

42755261

42755260

17

区水务局

42725186

42725114

42739630

18

区气象局

42725442

42734474

85186104

19

区民政局

42756705

42756705

4275607

20

区监察局

42756582

42756582

42756861

21

区人武部

87103508

87103518

87103508


附件2

环境污染和生态破坏应急处置专家名单

 

序号

 

性别

职务/职称

工作单位

联系电话

专业方向

1

 

高级工程师

重庆市化工研究院

86852560

化工工艺

2

吴淼庄

总工程师、教授级高工

中煤国际工程集团重庆设计研究院

13996477035

环境工程固体废物处置

3

 

副高级工程师

重庆市合川区环境保护局

13709421903

环境事故应急处置

4

丁德

监察支队支队长、副高级工程师

重庆市合川区环境保护局

13883136900

环境事故应急处置

5

冉启华

副高级工程师

重庆市合川区环境保护局

13983096096

环境事故应急监测

6

蔡建华

高级工程师

重庆市合川区气象台台长

18623063456

环境气象

 


附件3

合川区重特大环境污染和生态破坏事故灾难应急处置流程图

组织结构图

 


附件4

合川区调整后风险源企业名单

序号

企业名称

风险单位级别

1

重庆七彩虹化工有限公司

一般环境风险单位

2

重庆华邦胜凯制药有限公司

较大环境风险单位

3

重庆市合川区弘昇电镀有限公司

重大环境风险单位

4

重庆天府矿业有限责任公司三汇一矿

一般环境风险单位

5

重庆天府矿业有限责任公司三汇三矿

一般环境风险单位

6

重庆安特管业有限公司

一般环境风险单位

7

北汽银翔汽车有限公司

一般环境风险单位

8

重庆啤酒股份有限公司第六厂

较大环境风险单位

9

重庆市富丰水泥集团特种水泥有限公司

一般环境风险单位

10

冀东水泥重庆合川有限责任公司

一般环境风险单位

11

重庆润特尔精细化工有限责任公司

一般环境风险单位

12

重庆市合川区虹彩涂料有限公司

未编制风评及应急预案

13

重庆市财信环保投资股份有限公司合川城市生活垃圾处理厂

较大环境风险单位

14

重庆捷益电镀有限公司

一般环境风险单位

15

重庆希尔安药业有限公司

一般环境风险单位

16

重庆金邦动物医药有限公司

一般环境风险单位

17

重庆市同德发焦炭有限公司

未编制风评及应急预案

18

重庆拉法基瑞安特种水泥有限公司

一般环境风险单位

19

重庆永迪塑料制品有限公司

较大环境风险单位

20

重庆助联建材有限公司

较大环境风险单位

21

重庆市德佳肉类科技发展有限公司

较大环境风险单位

22

台泥(重庆)水泥有限公司

一般环境风险单位

23

重庆合川发电有限公司

重大环境风险单位

24

重庆合川盐化工有限公司

一般环境风险单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市合川区人民政府办公室              201759印发

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