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重庆市合川区人民政府办公室关于印发合川区突发环境事件应急预案的通知解读

文章来源: 区生态环保局 时间: 2019-10-11 责任编辑:

一、文件出台依据

为建立健全合川区突发环境事件应急机制,提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展,为区人民政府和有关部门处理突发性环境事件提供科学依据,制定合川区突发环境事件应急预案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标,强化生态环境保护,切实保障人民群众公共利益,坚持以人为本、预防为主、及时控制、消除隐患的原则,建立健全统一领导、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的预警和应急机制,提高政府社会管理水平和应对突发公共事件的能力,最大程度地减轻突发环境污染和生态破坏事故对区域内环境的污染和危害,减少对国家财产、人民生命财产的损失。

三、总体框架与内容概要

(一)总则包括编制目的、编制依据、适用范围、编制原则、事件分级、工作原则等方面内容。

(二)组织机构与职责包括应急处置指挥机构、环境应急指挥部成员组成、环境应急指挥部职责、环境应急指挥部成员单位职责。

(三)预防和预警包括环境安全监测、预防(风险识别、登记、评估和防控)、预警(分级、发布、行动)、信息报告、预警支持系统。通过预防与预警、做好预防行动和措施,开展预警信息处理,建立信息报告制度。

(四)应急处置包括分级响应、环境事件报告方式与内容、处置程序、响应措施、环境事件应急现场组成及职责、指挥协调主要内容、信息发布、安全防护和应急终止。通过分析突发环境事件形势预测,按照突发环境事件应急响应程序图及突发环境事件报告程序图及明确时间,开展分级响应,在满足应急终止条件时,开展应急终止。

(五)善后工作包括损害评估、事件调查、善后处置。突发环境事件应急响应终止后,有关部门要及时组织开展污染损害评估并开展事件调查和善后处置。

(六)保障措施包括资金保障、装备保障、通信与信息保障、人力资源保障、技术保障、运输保障、宣传培训与演练、应急能力评价医疗。

(七)后期处置包括善后处置、社会求助、保险理赔。

(八)附则包括分组标准(名词术语定义)、奖励与责任追究、预案管理与更新、预案解释部门、报警电话、预案实施时间。

(九)附件包括应急指挥部成员单位联系电话表、环境污染和生态破坏应急处置专家名单、合川区重特大环境污染和生态破坏事故灾难应急处置流程图、合川区调整后风险源企业名单。

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重庆市合川区人民政府办公室关于印发合川区突发环境事件应急预案的通知

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